2019重庆法检考点积累： 建设用地管理

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一、 国家建设用地

1、建设用地原则上使用国有土地。

2、国家建设征用农民集体土地，应依法报国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准。征收下列土地的，由国务院批准：

（1）基本农田；

（2）基本农田以外的耕地超过35公顷的；

（3）其他土地超过70公顷的。

3、征收上述规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

4、国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

5、征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

二、乡村建设用地

《土地管理法》规定了乡村建设用地的管理。要点为：

1、建设用地原则上使用国有土地。也即，农民集体所有的土地的使用权不得出让、出租、转让用于非农建设。

2、上述原则的例外

（1）兴办乡镇企业和村民建设住宅，经批准可使用本集体经济组织所有的土地；

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

（2）乡镇村公共设施和公益事业建设，此种情况也需批准，即，办理农用地转用审批手续。

（3）农村集体经济组织可使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办（独资）企业；或者通过以土地使用权作价入股、出资、联营等形式共办企业。通过投资等方式向“非农业生产经营活动”的用地者提供集体土地使用权，需由县级以上地方人民政府批准。

（4）符合土地利用总体规划并已经依法取得建设用地的企业，因为破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移的，法律允许。即此种情况可以用于非农建设，并且无须批准。

3、临时用地。