近期,云南省昆明市城管划的一条线,被网友点赞。据《人民日报》报道,为了满足商家沿线展示商品和群众购物需求,昆明市晋宁区城市管理局规定,商户可在门口一米的黄线内摆摊设点。这样一来,不仅能有效避免商户占道经营堵塞人行道的行为,还有效改善和提升了市场周边的市容环境卫生秩序。此举得到了广大商户和网友的一致好评。
在城市管理当中,“管”和“放”是一个很难把握的尺度。该地城市管理者的高明之处就在于,正视了市民与商户之间的矛盾,并明确了可行的界限。“一米线”以内,商户可以展示商品,“一米线”以外,市民可以畅快通行。一条线,拉近了城管与市民的距离,既促进了消费,又提升了城市市容市貌;增添了城市的“烟火气”,也增添了执法的温度。
“一米线”的设置之所以赢得了商家和网友的点赞。主要是其非凡的意义。
一是便民意义。随着城市的扩张和发展,大量人口涌入,狭窄的人行道无法同时满足商家的经营需求和市民的道路通行需求。此举从规范商家行为的根本出发,有效解决了市民出行和消费的难题,给群众的生活带来了极大的便利。
二是发展意义。身边商户占道经营的现象并不少见。零售商户出于展示商品的需要,不得不侵占部分人行道路的空间;类似将餐座安放在人行道上,放置经营工具,堆积废品等。政府如此的行为,从规则上给予了商家店外经营的许可,包容其行为,也助力了商家的发展。
三是管理意义。监管部门不站在被管理者的对立面,市容市貌也不在发展经济的对立面。该地政府不仅改进了市容、规范了秩序、方便了行人通行,还在服务上回应了民意的诉求,增添了城市的烟火气。这“一米线”的智慧,达成了多方共赢,值得点赞推广。
在温情线之外,“一米线”也带给我们一些启示。
首先,弥补管理漏洞。在管理中规则要明确。“一米”是很清晰的计量单位,黄色的粗线也是很直观的界限。它的划定,让商户们了解到商品外摆的规则,知晓如果越过这条线就是违规的。更启示我们,在管理中要将管理的细则可视化,具象化,规则化。要让规则有可操作性,才能产生更好的作用。
其次,综合均衡利益。要做好管理与服务平衡,维护公众利益、实现商家利益、解决基层治理难题。要不断摸索“折中”的解决办法,将管理逐渐文明化、现代化。在制定管理规则时,全面衡量考量其适用范围,可能会面临的问题等,让管理更加科学。
最后,不断强化细节。在管理过程中要想做到精益求精、细致入微,不仅要换位思考,更要遵循易于实践的规则,要综合考量所有管控的细节,要多遍推演预演其使用的场景,以使管理措施有效,甚至高效。