近日,北京市“双减”工作专班对无证组织学科培训进行集中执法检查,查实15起典型案例。针对这15家机构和个人的违法行为,教育部门移送市场监管部门依法依规进行处罚。北京市区“双减”工作专班表示,将持续加大巡查检查力度,严查各类违规培训,属地街道乡镇和社区要切实履行相关职责,压实物业部门管理责任,教育引导房屋产权人不为违规培训提供便利,在本域内形成群防群治的工作机制。
2022年是“双减”工作深化年,在取得阶段性成果的同时,一些校外培训机构仍然改头换面、“无证无照”组织学科类培训。在一些地方无证违规培训甚至成为“卖方市场”,他们分散到小区物业、得到家长“掩护”配合,从而存在认定难、监管难、查处难等问题,同时他们游离在监管之外,不但制造培训乱象,也导致学生的培训负担与家长的培训教育没有得到真正减轻。因此,如何治理无证学科培训,巩固校外培训机构治理成果,是“双减”工作面临的一大挑战,关系到“双减”政策的落地成效。
从教育角度看,学科类培训机构的存在是满足少部分学生的差异化教育需求,这部分需求是客观存在的。治理学科类培训机构,应该致力于治理进行超前教育、提前教育,制造教育焦虑的学科类培训,而不是让合法的学科类培训机构难以生存。学科类培训转到地下、家里,这会导致监管更难,且并没有解决实际问题。
只要有需要就会有市场,家长和学生的培训需求是校外培训机构治理中的重要因素。因此,解决供需矛盾才是治理的关键。打击无证学科培训,严肃查处是一方面,另一方面也必须疏导、解决学生和家长的合理需求。
一是家长要理性选择校外学科类培训机构,看清机构有无合法资质,签订格式合同,按规定缴纳学费,重视维护自身的权利。二是各地各校应结合办学实际和学生个性化需要,高质量开展相关服务,将其打造为拓展学生兴趣、提升学生素质的平台。如此家长对校外培训需求自然会有所下降,对校外培训也会作出更理性的选择。三是教育部门要深化改革考试评价机制,让教育回归育人本位,扭转唯分数论、唯升学论的单一导向,提供多元评价、多元发展的成才选择,促进学生全面健康成长。此外,还要加强家校沟通、推进协同育人,引导家长树立科学的育儿观、成才观,把关注重心从分数转移到孩子成长上,在尊重教育规律、尊重孩子兴趣的基础上理性选择,不盲目跟风攀比。
只有锲而不舍改变外部环境,将教育拉回正常轨道,使教育竞争逐步降温,才能真正让家长不再焦虑,让孩子成长不再受缚,从根本上铲除问题培训机构的生存土壤。