2021年面试热点及预测：成渝双城经济圈建设

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》20日发布。规划纲要提出，强化重庆和成都中心城市带动作用，引领带动成渝地区统筹协同发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

近日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发，对加快推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，在西部形成高质量发展的重要增长极，具有至关重要的意义。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议上提出建设成渝地区双城经济圈，就是要将地处西部的成渝地区打造成为京津冀、长三角、珠三角之外的“第四增长极”。从首次提出推动成渝地区双城经济圈建设，到2020年10月审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，充分体现了党中央对川渝两省市的深切关怀和殷切期望，为成渝地区发展提供了根本遵循和方向指引。

从古至今，以重庆、成都为中心的巴蜀大地山水相连，地缘相亲，民俗相通，文化相融，在成渝地区双城经济圈中各自发挥着无可替代的关键作用。如今在成渝地区画一个“经济圈”，提升的远不止“双城”的经济，双城间的众多城市，都是协同发展的受益者。因为成渝地区双城经济圈本质是由重庆、成都两个超大城市为中心、连同周边一批大中小城市共同组成的城市群。

一直以来，广袤的西部地区缺少国家经济圈的带动。作为西部发展的龙头，成渝地区不仅拥有重庆、成都两个经济总量过万亿元的国家级中心城市，更有承东启西、联通南北的区位优势，成渝地区也是西部人口最为稠密、产业最为集中、城镇密度最高的区域，不仅能成为带动西部经济强劲的增长引擎，也能解决区域发展不平衡、不充分问题。

双圈建设，基础设施是支撑和保障。推动构建双城经济圈发展新格局，成渝地区双城经济圈的基础设施也存在一些短板。就“圈内”而言，重庆、成都之间虽然已有成渝高速铁路、成遂渝快铁，但线路略有迂回，多向、多节点的路网体系尚未形成。就“圈外”而言，成渝地区地处我国中深远内陆，既不靠海、也不沿边，对外交通是约束成渝地区发展的瓶颈制约。空间结构来看，成渝双城经济圈对“成渝”双城的依赖较大，周边中小城市普遍发展速度缓慢，城市基础设施建设薄弱，产业结构单一，无法为成渝的发展提供有效的人口和资源的相互支撑，同时也无法为成渝这两个超级城市疏解过度发展的压力。

因此，成渝“双圈”需要加快建立全方位立体综合交通体系。进一步扩展多向出渝出川铁路、公路通道，一方面是全方位多向拓展出渝出川通道，特别是强化西向、南向通道。另一方面是进一步加密出渝出川通道，使成渝地区与周边省区都实现高铁快铁相连。同时，可以吸引人才、技术、资本等要素集聚，加快川渝两地合作建设产业集聚，支持探索建立区域创新，鼓励成渝两地共同出资设立产业链合作，深化成渝地区内部产业的重要融合，推动形成利益共享、有机融合的产业发展格局，提高成都和重庆对周边中小城市的辐射带动作用，促进不同类型城市协同发展。