2021年面试热点及预测：科研经费管理再改革

 据国家统计局今年发布的《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全年研究与试验发展（R&D）经费支出24426亿元，比上年增长10.3%，与国内生产总值之比为2.40%，其中基础研究经费1504亿元。

日前，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》公布，尊重科研规律，从7方面提出25条“硬核”举措，赋予科研人员更大的科研项目经费管理自主权，加大科研人员激励力度，减轻科研人员事务性负担。

科研经费管理是科技管理改革的重要内容，科学家有了更多的技术路线决定权和经费使用权，科研单位才能有更多自主权，科研生产力也才能得到进一步解放。习近平总书记强调：“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”。

近年来，我国科研经费投入已经稳居世界第二，2020年更是创历史新高，极大地支持了大国重器的研发。但同时，我国科研经费管理使用还存在科研经费管理活动过于僵化、细致，预算不合理，科研规律、科研人员缺乏经费自主权，科研经费报销越来越难等问题。

当然，有问题才需要改革，有问题意识，才能有精准改革举措。接连不断的新政策出台，一方面说明科技创新在我国的重要地位和作用越来越凸显，中国迈向科技强国的步伐越来越稳健。另一方面也说明，我们在体制机制上还有诸多创新之处。

此次《若干意见》的出台意义重大，首先，增加了科研人员的经费使用自主权。科技创新离不开科研人员的自由探索，没有经费使用的自主权，科研自主权很难落到实处，给予科研人员更大经费管理自主权，意义尤其重要。

其次，减轻了科研人员事务性负担。以往科研预算项目过多、过细无法让科研活动随着实际情况的变化而有效调整，束缚了科研人员的手脚。此次《意见》提出要简化预算编制，还在一部分科研项目中推行经费包干制，不再编制项目预算，让科研人员从繁文缛节中解放出来，为科研经费“松绑”。

最后，加大了科研人员激励力度。此次《意见》要求提高科研项目间接费用比例，这一新举措体现了对科研人员及其劳动成果的尊重，体现了基础学科和理论研究的认可，为充分调动科研人员科技成果转化的积极性、主动性。

“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。各有关方面都要行动起来，各尽其责、联合联动，积极打通改革落地的“最后一公里”，使新的导向惠及每一位科研工作者。