重庆法检《法律基础知识》：国家赔偿

国家赔偿是由国家对于行使公权利的侵权行为造成的损害后果承担赔偿责任的活动。《中华人民共和国国家赔偿法》规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。

一、国家赔偿分类

国家赔偿分为两类，一类是行政赔偿，另外一类是刑事赔偿。

（一）行政赔偿

行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

1.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；

2.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

3.以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

4.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；

5.造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

1.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；

2.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

3.违法征收、征用财产的；

4.造成财产损害的其他违法行为。

（二）刑事赔偿

行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

1.违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

2.对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

3.依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；

4.刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

5.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

1.违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；

2.依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

二、赔偿方式

（一）国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。

（二）侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

（三）侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：

1.造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；

2.造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；

3.造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

（四）侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：

1.处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；

2.查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；

3.应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；

4.应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；

5.财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；

6.吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；

7.返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；

8.对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

牛刀小试

【单选】根据国家赔偿法的规定，下列情形不属于国家赔偿范围的是（  ）。

A.某地政府为挽救当地一濒临倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同。该企业不服，政府将其银行账户冻结

B.税务局工作人员钱某与个体户赵某素有矛盾，以赵某偷税为名借税务局名义没收其5000元的财物

C.狱警李某的朋友被犯人张某打伤，李某指使同监犯人将张某打伤

D.公安局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤

【金标尺答案】D。本题考查行政法。

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。公安局孙某骑自行车上班途中与人相撞、发生争执后将人打伤，其行为属于个人行为，与行使职权无关，不属于国家赔偿的范围。故本题答案为D。

【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。