危害公共安全罪之教育设施重大安全事故罪

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一、定义

教育设施重大安全事故罪，是指明知校舍或者其他教育设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致发生重大伤亡安全事故的行为。

二、构成要件

（一）主体

本罪的主体是特殊主体。从“明知校舍、教育教学设施有危险，不采取措施或者不及时报告”的规定来看，本罪的行为方式只能是不作为，由于要认定不作为行为构成犯罪必须以行为人负有某种法律要求履行作为的义务为前提，而担负对校舍、教育教学设施存在的危险采取措施或者及时报告义务的不能是一般公民，因此，只有具有某种特定身份且担负着该种义务的人员才可以成为本罪的主体。

（二）主观方面

本罪的主观罪过形式既可以是过于自信的过失，也可以是疏忽大意的过失。故意不构成本罪，即行为人在使用有危险的教育设施时，因疏忽大意没有预见到可能发生的危险，也可能已经预见到可能发生危险，因轻信能够避免而构成本罪。

(三)客体

本罪侵犯的客体是从事教育教学、学习活动的广大师生的人身安全和学校及其他教育机构正常的教育教学秩序。

（四）客观方面

本罪的客观方面表现为明知校舍或其他教育设施有不安全因素，随时有可能发生危险，而不采取积极的预防措施消除隐患而造成伤亡和财产损失。即只要行为人认识到校舍、教育教学设施存在具有发生重大人员伤亡事故的可能性，而不管该结果发生的可能性是大还是小，就应当采取措施消除事故发生的隐患或者及时报告，如果行为人没有采取消除事故发生隐患的措施或者及时报告，由此而发生了重大人员伤亡事故，行为人就应当承担教育设施重大安全事故罪的刑事责任。教育设施，主要指学校的教室、宿舍、食堂、围墙、体育设施等。

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