7月23日,第五届数字中国建设峰会在福州开幕。本届峰会以“创新驱动新变革 数字引领新格局”为主题。在本届峰会“跨越数字鸿沟 全民数字素养与数字乡村分论坛”上,可以看到手机成为“新农具”,直播成为“新农活”,带动农产品出村进城。2021年,福建共进行农产品相关直播13万场,累计上架商品212.4万次,全省农产品网络零售总额357.1亿元,同比增长11%。数字乡村建设为乡村振兴提供了新动力,其带来的普惠性增长,深刻改变着乡村的发展道路,助力农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
随着我国现有行政村全面实现“村村通宽带”,数字乡村建设取得巨大成效,手机成为新农具,数据成为新农资。数字网络技术与农业的融合,使得农业变得服务化、便捷化、智能化,一方面,数字技术赋能数字产业的生产,让农业实现了云上作业,订单式生产,提高了农业生产的效能;另一方面,视频直播、线上直销的方式,链接了消费市场和生产厂商,将长尾供需转变为了“直销市场”,增加了农民的收益,同时,让消费者能够以更低的成本购买到更加丰富的产品,提高了消费者的购物体验。但是我们也要看到,当前我国数字农业农村发展总体滞后,仍然面临诸多挑战。
1、发展基础薄弱。农村基础设施落后,道路坑洼、网络覆盖率较低、农业设施机械化不足;数据资源分散,天空地一体化数据获取能力较弱,重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步。
2、创新能力不足。关键核心技术研发滞后,自主研发性不强,缺乏主动研究能力,资金保障薄弱,重视奖项明显;农业专用传感器缺乏,农业机器人、智能农机装备适应性较差,农业农村领域数字化研究应用明显滞后。
3、数字化治理水平低。缺乏专业数字治理人才,乡村治理理念较为落后,不积极主动进行数字治理,与城市相比差距仍然较大。
4、数字产业化滞后。数据整合共享不充分、开发利用不足, 数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业,成为数字中国建设的突出短板。
那么如何应对数字乡村建设所面临的问题,我们可以从以下几方面着手:
一、统筹谋划,有序推进。面向现代农业建设主战场,把握数字经济和信息技术发展新趋势,政府要强化顶层设计,因地制宜谋发展,科学规划,重点突破,分步推进,探索符合中国特色的数字农业农村发展新模式。
二、数据驱动,普惠共享。以资源整合、数据共享为途径, 推进数据融合、挖掘与应用,搭建共享平台,实现农业农村数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同,催生数字农业农村新产业新模式新业态,让农民群众有更多获得感和幸福感。
三、创新引领,应用导向。面向农业农村发展重大需求,聚焦数字农业农村“卡脖子”技术,大力推进自主创新、协同攻关,加大政策支持,提供资金相关保障,强化容错试错机制,加强试点示范与集成应用,提升农业生产经营智能化和乡村治理现代化水平。
四、多方参与,合力共建。完善政府引导、市场主导、社会参与的三方协同推进机制,发挥互联网企业和农业信息化企业的核心带动作用,引进电商渠道,拓宽销售渠道,鼓励农民和新型农业经营主体广泛参与,形成多元主体参与的共建格局。