【面试预测】立法明确有偿救援，规范驴友任性脚步

“旅游者不遵守黄山市旅游景区游览规定，擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态，属地政府完成救援后，由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。”据报道，安徽黄山市文旅局会同市应急局、市司法局拟定了《黄山市山岳型景区有偿救援指导意见》，正向社会广泛征求意见。其初衷是“维护景区正常游览秩序，使旅游者在遇险时获得及时有效救援，提高公共救援资源利用效率”。

近年来，随着户外运动的兴起，让越来越多的人尝试冒险，恰逢雨季，危险增多，于是“驴友被困”的消息也似乎成了常态。《2020年中国大陆登山户外运动事故分析报告》显示，根据中国登山协会登山户外运动事故研讨小组的不完全统计，2020年，我国共发生297起登山户外运动事故，其中，登山事故共发生217起，造成9人死亡、1人失踪、93人受伤；徒步穿越事故共发生57起，造成7人死亡、11人受伤，由此可见，需要救援的并非个别。

抱着好奇心态旅游，富有探险精神本无可非议，但是作为成年人，为图一时之快，陷入绝境，再动用公共资源搭救，救援机构施救要么花费景区的资金，要么花费公共财政。无论哪种，以身涉险都会造成较高的救援成本。

从保护生命的角度看，遇险的“驴友”虽然有权利请求旅游经营者、当地政府、相关机构进行救援，但在接受救援之后，旅游者有一个必要的义务，即应当支付由个人承担的费用，而不是由公共资源买单。

首先，不是“见死不救”，遵循的是“生命至上、安全第一”的理念。坚持先救援后追偿原则、有偿救援与公共救援相结合原则、教育与警示相结合原则。其次，不是一刀切，该尽到救援责任的就不收费。征求意见稿指出，指导意见所称有偿救援，是指旅游者不遵守黄山市旅游景区游览规定，擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态，属地政府完成救援后，由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用的活动。最后，收费并不高，如何收费有科学严谨的标准，经得起推敲。同时，还尊重被救人员的合法权利：旅游活动组织者及被救助人对有偿救援费用有异议的，可通过协商或司法等途径解决。

虽然一些地方已经立法，但只是“零星”的，最需要的是在国家层面立法，作出原则性规定，这些地方以此为依据，根据自身实际情况进行立法，对具体救援费用分担比例和内容进行细化，包括什么样的情况下收费、收取费用的标准如何确定等等。当驴友意识到要为自己的鲁莽行为买单时，或许就不那么任性冒险了。