2022年面试热点及预测：“面子”易改，“里子”难治：老旧小区改造需多措并举

清理违建、铺装路面、布置绿化……半月谈记者走访多地改造后的老旧小区时发现，小区居住环境有明显提升，但物业管理及民生服务等方面仍存短板。改造后的老旧小区面临“管不好”“管理乱”“管理难”等问题。

老旧小区是城市的重要组成部分，它们见证历史变迁、陪伴一代代人成长，但是居住条件也明显滞后于时代发展。因此，提升改造老旧小区对于增强群众的生活幸福感，提升城市的“颜值”具有重大意义，更有利于推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进地区经济高质量发展。

老旧小区改造是众望所归，但在后续也出现了一系列问题，使得不少老旧小区改了“面子”、改不动“里子”。一是公共维修资金缺口大，致小区维护成难题。大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，致使后期公共部分的维护保养缺乏资金来源。而有些房屋经多次转手后，现有业主也不愿意交费。二是物业企业盈利少、收费难，服务打折扣。老旧小区盈利性项目较少，较大规模的物业公司不愿进驻，并且业主没有交纳物业费的习惯，即使改造后引入物业公司，物业费也很难收取，制约了物业公司提供高品质服务的可持续性和积极性。三是改造实施中沟通机制不健全，居民诉求未得到足够重视。在老旧小区改造中，社区主要是协调和监督，且监督力度有限，面对居民意见只能做“传声筒”，这导致一些施工项目在实际操作环节与居民期待存在差距。

因此面对老旧小区之困，须以共建共治共享的思路，统筹各方协同解决。

一是发挥党建引领作用，推行“红色物业”。探索建立基层党组织领导下的物业管理服务机制，把物业服务管理作为城市基层社区基础治理的重要组成单元，纳入各级党政组织日常工作范畴。同时，细化和明确物业行政主管部门、街道办事处、社区等相关各方在物业管理体系中的职责分工，加强横向联系、协调沟通，力求取得良好管理效果。

二是搭建高效实用的沟通议事平台，探索建立“点菜式”改造服务。老旧小区改造应当重视居民诉求，尊重居民意愿。可以搭建“互联网+共建共治共享”居民沟通议事平台，提高居民协商议事效率，赋予居民参与制定改造方案的权利，让小区业主成为老旧小区管理的主体。

三是用好财政资金托底作用。财政资金主要侧重于水、电、气、适老化设施等基础配套设施类项目，保障群众基本生活。同时加强规划引领，与城市更新相结合，支持企业在快递、停车设施、物业服务、公共广告等方面取得合理收益，探索建立老旧小区住宅维修资金制度及有偿使用新增设施制度，拓宽长效管养资金来源。

四是完善金融配套政策。鼓励银行等金融机构参与老旧小区改造，引导其加大产品和服务的创新力度，对实施老旧小区改造的企业提供信贷支持。同时明确改造后小区物业服务费交纳标准和办法，逐步培养居民“花钱买服务”意识，确保老旧小区改造后续管理规范有序。