“廉政画皮”要靠制度去揭

    近日，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远家藏亿元现金，烧坏四个点钞机的报道让舆论哗然，而平日穿衣朴素，骑自行车上班的事实则让公众一头雾水。

　　披着廉洁外衣，行为肮脏贪腐，这是魏鹏远的真实，是让大家愕然和痛恨的原因，也是政府中的“廉政画皮”。

　　从李春城到廖少华再到魏鹏远，笔者盘点截至目前，十八大以来众多落马的官员，包括十几位部级高官，众多“廉政画皮”式贪官有着共同的特点：当面一套，背后一套；明里一套，暗里一套；说的一套，做的一套，台上反腐败，台下搞腐败，咋一看比清官还清。

　　如何才能揭掉贪官的“廉政画皮”，让其鬼身显现，如何才能预防更多的官员披上“廉政画皮”？

　　制度完善是必要前提。一两个官员披着“廉政画皮”翻船，应该是个人素质出了问题；五六个官员身穿“廉政画皮”落马，或许是思想教育出了问题；众多官员，包括十几位省部级的高官被这样撂倒呢？考核考察查不出贪官，肯定是我们的选任用人、监督监察等制度出了问题。想把权利关进制度的笼子里，必须把笼子给编好。

　　如果笼子尚存漏鱼的大洞，笼子某个环节不够结实，笼子旧了没有及时更新，笼子总是扣不住编笼子的人，权力的老虎就会经常出来伤人。

　　如何有效预防有些拿高调反腐或表面清廉作为掩护自己贪腐的幌子或通行证，防范有些“廉政标兵”曾经很廉洁，最终没能坚持住？

　　考察考核官员的制度必须完善，建立包括养成机制、选择机制、监督机制、评价机制等在内的一套规范制度，从源头上规范价值选择，在过程中提供有力保障。同时，在制度制定时必须大胆听取人民群众的意见，接受群众监督，敢于把自己编进笼子，把权利编在真正结结实实的制度的笼子里面。

　　制度监督是重要内容。传统的反腐大多采用自上而下的反腐形式，致使我国虽然在干部选拔任用、日常考核和监督管理也有一套规范化的流程，却长期揭不开刘铁男这些“廉政画皮”的真面目。官方民间信息互通，法制与民众监督举报并举的监督监察机制是揭掉“廉政画皮”的有效方法。

　　监督需要让民意在官员任免和权力监督方面，发挥更大的作用；让人大代表能充分代表民意，随时可对官员进行不信任质询。唯此，才能使“唱高调”、“讲空话”、“说假话”的好名声不再直接或间接影响着组织、纪检部门对干部的考核，让官员无法伪装、弄虚作假。当然，制度的公开是监督的前提，也是最好的反腐良药。应通过财产公示、住房联网、民主决策等方式为官员打造反腐防火墙，增强官员免疫力，加大制度杀伤力。

　　制度的刚性执行是最直接的办法。个别地方反腐流于形式，没有将权利监督从纸上落实到具体的行动中。部分地区仍然带病提拔问题官员，选用自认为优点和政绩突出的干部，对其缺点考虑不够，违背了德才兼备的标准。只有坚决贯彻执行德才兼备任用考察考核标准，才不会让“嘴巴秀”贪腐官员背着“清廉朴实” 好名声步步高升，甚至还成为了为边腐边升的护身符。　　

　　在党的群众路线教育实践活动中，必须依靠制度揭掉“廉政画皮”，通过制度让广大干部的廉政宣言不仅“言之凿凿”，还“行之切切”。让群众不仅听得满意，心里更满意。