事业单位面试考试：如何推广实施垃圾分类

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2019年1月31日，上海市十五届人大二次会议表决通过《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》），并将于7月1日正式开始实施。

在推行20多年后，“垃圾分类”在上海纳入法治框架：个人混合投放垃圾，最高可罚200元；单位混装混运，最高则可罚5万元。

届时上海党政机关内部办公场所不得使用一次性杯具，旅馆不得主动提供一次性日用品，餐馆、外卖不得主动提供一次性餐具。

分析

1.垃圾分类多年来之所以推进缓慢、见效不大，很大程度上是因为缺乏强制性约束。刚性约束的法律法规的建立，补齐了垃圾分类工作中最短的一块短板，意义重大。

2.作为一项全民行动，垃圾分类工作涉及面广，技术细节很多，光有“强制”还不够，还必须进行科学有效的管理，精准施策。

应对

1.需要强度和频率足够的宣传教育，加大知识普及力度，提高垃圾分类的自觉性。许多人具备垃圾分类的意识，却缺乏垃圾分类的相关知识。进行知识普及是垃圾分类的关键一环，应大力鼓励开展此类知识教育。比如，一些地方推出APP、公众号等进行知识普及，使用者输入垃圾名称即可自行查询所属的类别，这些做法值得借鉴。上海市崇明区新海镇还推出积分鼓励制度，对认真进行垃圾分类的社区居民进行表扬奖励，以此引导居民主动进行垃圾分类。

2.建立一整套的分类垃圾处理系统，提升垃圾回收能力。垃圾分类回收是一项全程分类体系，要切实收到实效需依靠前端和后端齐头并进。我国垃圾处理的设备数量有限，机械化处理垃圾分类成本较高，需加大投入，从硬件上提升垃圾处理的能力。

另外，垃圾分类后的衔接工作必不可少，应细化垃圾分类的工作流程，建立有效督查系统，垃圾回收车应分类装载不同种类的垃圾，达到垃圾分类流程“从一而终”。

3.可将“拾荒者”群体转化为垃圾处理的生力军。客观上来说，拾荒者为垃圾处理工作减少了负担，有些垃圾不但被拾荒者处理，还进行二次利用。社会应引导拾荒者队伍与新的垃圾分类处理体系科学衔接，在改善拾荒者的生活状态同时有效解决二次污染的问题。

4.将垃圾处理的按户收费改为按量收费。按照“谁污染谁治理”的原则，垃圾产量大的居民应当多交，垃圾产量小的居民应当少交垃圾处理费。逐渐推广垃圾处理的按量收费制度，通过经济手段鼓励民众进行垃圾分类，促进居民自觉遵守垃圾分类的相关制度，从而有效实现垃圾分类的推进工作。

5.加快研发垃圾再生技术，促进垃圾市场化的进程。有关部门应当加强对有关企业的扶持力度，改变传统垃圾回收各自为战，使企业能够运用连锁经营的方式，促进企业跨地区回收，使垃圾回收实现有效、充分的流动；

另一方面，应当将垃圾分类作为一项产业，鼓励有关企业进行垃圾再利用的研发工作，进行校企合作，将垃圾利用的技术运用到实际生活中，不断提高垃圾的利用率，真正实现“变废为宝”。

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