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一、有关部门负责人解读中央一号文件热点话题

2022年中央一号文件日前发布。2月23日，有关负责人在国务院新闻办公室举行的发布会上做了全面解读。

今年的中央一号文件强调，牢牢守住保障国家粮食安全的底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。

我国粮食产量已连续7年稳定在1.3万亿斤以上。在当前背景下，保障粮食安全重点是“三靠”：靠责任落实，今后主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，全面落实粮食安全党政同责；靠收益保障，将推动健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策保本、经营增效；靠基础支撑，落实好藏粮于地、藏粮于技战略，坚决抓住种子和耕地两个要害，夯实粮食生产物质基础。

下一步，将通过多油并举、多措并施，重点从三方面着力调整结构问题。

一是积极恢复东北地区的大豆面积。完善玉米大豆生产者补贴政策，支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作。对东北一些地区进行“水改旱”，多种大豆。

二是积极推广大豆玉米带状复合种植。

三是积极发展油料生产。

耕地是粮食生产的命根子。今年中央一号文件在耕地建设保护方面着墨较多，出台一系列“长牙齿”的硬举措。归纳起来就是“保数量、提质量、管用途、挖潜力”：

保数量，即严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。

提质量。抓高标准农田建设、抓黑土地保护、加强耕地占补平衡的全程监管。

管用途。对耕地转为建设用地的要严格限制，严厉查处违规违法占用耕地从事非农建设的行为。

挖潜力。支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地，对于一些具备开发条件的空闲地、废弃地，可以在保护生态环境的基础上，探索发展设施农业。

巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。下一步要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼，重点在四方面下功夫：完善监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收，强化重点区域帮扶，推动脱贫地区帮扶政策落实。

实施乡村建设行动，是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手。

“今年中央一号文件在总结各地做法的基础上，对乡村建设的实施机制提出了更加明确的要求。”要坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持乡村建设为农民而建，坚持自下而上、村民自治、农民参与。