2023年面试热点及预测：遏制虚假认证，监管必须扎紧篱笆

近年来，我国认证市场规模逐年增长。国家市场监督管理总局数据显示，截至2022年底，我国认证机构和检验检测机构数量突破5.4万家，服务产值超过4000亿元。但与此同时，网络虚假认证行为日益猖獗，一些非法机构铤而走险，为企业办理假证、提供虚假资质，甚至非法购买居民个人信息注册电商，售假、炒信等非法行为时有耳闻，给营商环境、安全生产、身份信息安全埋下隐患。

虚假网络认证大行其道，减损了认证准入的过滤功能，弱化了认证管理的“守门人”职能，给营商环境、安全生产、身份信息安全等埋下隐患。

认证是由认证机构证明市场主体的资质资格、产品、服务、管理体系符合相关准则的合格评定活动，在社会经济活动中发挥着减少信息不对称、保护消费者利益、增强企业竞争力等作用。

不过，在认证行业的发展过程中，一直伴随着某些问题。比如，虚假认证现象较为严重，有些认证标准低且不统一，有些认证机构权威性不强，认证机构不公平竞争，认证证书商品化现象严重等。尽管近年来市场监管部门一直在对网络认证开展专项治理，但市场上虚假认证、非法认证的乱象依然“顽固”存在。对此，还需通过更为有力、更为有效的措施，进一步规范网络认证市场。

首先，认证监管部门的管理要跟上信息化发展的步伐。比如，在审查和批准认证机构开展活动方面，要通过信息化平台进行大数据筛查，将不符合资质要求的认证主体挡在行业门外；在监管认证机构从业质效方面，要通过联动执法，开展大数据比对，对一些从事虚假认证、认证标准低、内控机制不完善、认证过程不规范的机构，采取约谈、责令整改等监管措施，将违规行为屡禁不止的机构纳入“黑名单”管理；在监管执法方面，要建立日常抽样执法和专项执法联动机制，对虚假认证机构、购买假证行为、违法使用他人身份信息等灰色产业链条进行清理，给予退出市场、加大经济处罚力度等行政处罚措施，构成犯罪的要追求相关主体和责任人的刑事责任。

其次，要通过立法建章立制，不断完善认证管理制度。从认证服务提供上，要强化信息公开，公开合法认证机构“白名单”和违法机构“黑名单”，让需要认证的市场主体和个人能找到合法、正规的认证机构；从行业自律和履行社会责任方面，要建立认证主体的线下线上实名管理制度，强化风险监测和溯源，让非法认证机构没有立足之地；从监管方面，探索智慧监管方式，深化“互联网+”监管模式改革，形成线下线上无缝对接的监管体制。