重庆事业单位《综应C类》模拟题：科技文献阅读（4.28）

【材料】

随着合成生物学的发展，国际社会对其安全风险和伦理问题的关切与日俱增。目前，存在两种不同的监管模式： ① 基于先行原则（proactionary principle）的监管模式； ② 基于防范原则（precautionary principle）的监管模式。前者体现了一种技术进步观，认为伦理问题总能随着科学技术的发展得到化解或解决，没有必要对科学技术的发展施加限制，或者“做了再说”。后者奠基于风险社会的理论。该理论认为，现代社会风险正在发生结构性改变，即从“自然风险”占主导的风险结构演变为“人为风险”占主导的风险结构；与之相关，现代社会面临冒险取向的制度与安全取向的制度之问的矛盾带来的运转失灵的风险，也即“制度性”风险。

面对科技的迅速发展以及对人的健康和生存方式的深刻影响，防范原则日益成为构建合成生物学监管机制的基础或框架。如美国和欧盟等一些国家和地区均设有国家伦理委员会或生物安全的监督机构，并建立了相应的监管机制。无论美国还是欧盟，在其监管机制中都凸显了政府、工业界和非政府组织间的合作与共享，并且采取“适应性治理”方式，跟踪合成生物学的前沿发展，不断完善其风险评估和监管。这些举措使得欧美国家在应对合成生物学的伦理问题和风险监管方面处于主动地位。

快速发展的技术需要同样快速的决策，对于合成生物学的监管不能停留于对20世纪90年代生物技术的理解。迄今为止，我国的伦理监管仍停留在“做了再说”的基于先行原则的监管模式，相关伦理规范较为欠缺，在国际伦理监管领域更处于失语状态，这使得我国在生物技术研究及应用方面通常会受到来自国际学界的伦理质疑，由此引发的相关决策的滞后问题也在一定程度上阻碍了研究的发展；随之而来的安全风险与伦理问题，已使现有监管模式不能适应我国合成生物学未来发展的需要。

【练习】

请提出我国合成生物学的伦理监管模式和具体监管措施。

要求：紧密结合材料提炼观点，监管措施不少于2条，不超过150字。

【参考答案】

监管模式：应从基于先行原则的监管模式转化为基于防范原则的监管模式。

监管措施：一、设立国家伦理委员会或生物安全监督机构，并建立相应的监管机制。二、监管机制中加强政府和非政府组织间的合作与共享，并且采取“适应性治理”方式，跟踪合成生物学的前沿发展，不断完善其风险评估和监管。