市场监管总局、民政部、商务部近日联合印发了《养老和家政服务标准化专项行动方案》,提出了到2025年养老和家政服务标准化工作的总体目标以及4大方面、10项重点任务。
在标准体系建设方面,行动方案提出优化养老和家政服务标准供给结构,从支撑行业管理、提升服务质量、引领产业转型升级3个方面提出重点标准制修订项目。在标准化能力建设方面,行动方案提出推动将标准化知识纳入养老、家政从业人员技能培训,建立以标准为支撑、覆盖从业人员和服务机构的评价机制。促进养老和家政服务领域国内国际标准衔接、强化国际标准化人才培养,支撑构建高标准服务业开放制度体系。
下一步,市场监管总局将会同民政部、商务部持续关注人民群众的现实需求,进一步优化养老和家政服务标准体系,加速服务标准提档升级,以标准引领养老和家政服务业规范化、品质化、数字化、融合化发展,形成标准化与养老和家政行业联动发展新局面。
一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。制定《养老和家政服务标准化专项行动方案》,可以规范养老相关行业,维护好相关市场的生态环境,进而促进相关养老产业的良性发展,也只有促进养老产业健康发展,才能满足老年人多层次、多样化的养老需求,“老有所依”才能得到更好的落实,老年人才能更好地安享晚年。
首先加强养老标准化建设有着必要性。近年来,我国老年人口数量逐年增长,养老服务市场需求空间较大,而其中大中城市的空巢老人对于家政服务的需求会更高,而我国相应的专业家政服务岗却是短缺的。目前养老产业已进入“精准发力、多措并举”新阶段,未来行业也将迎来发展新机遇,因此加快建设养老标准化建设十分必要。其次加强养老标准化建设有着紧迫性。我国已经进入老龄社会,老龄化进程继续提速,然而养老服务犹有堵点,比如在医疗护理,家政服务等方面存在专业机构和人员不足,行业不规范等问题尚未解决,服务供给和质量与需求无法平衡时,老年人的幸福感、满足感就无法实现,同时这也会给年轻人带来更大的压力,从而影响社会和谐与经济发展。
因此要从实际情况出发,以市场为导向,以政府为指导,增强全行业标准化、规范化意识,调动各方面的积极性和主动性,共同参与标准化工作。首先,健全适应新业态、新技术和新模式,覆盖基础、机构、要素、服务、权益保障等领域的家政服务标准体系。其次,在标准体系下,优化养老服务供给结构,比如通过评估老年人的身体机能和自理能力,分类设置居家养老、社区养老、机构养老和智能养老等。然后,加强养老服务质量考核提升以及监管。比如对于不同类型的养老服务设置不同的考评机制,并进行优胜劣汰,建立黑白名单。同时成立专门的监管部门,在标准体系下,定期对相关养老机构和社区进行监督巡查,并从中选出优秀典型,作为试点机构。最后,加强养老服务业相关人才的培养。比如通过培训考核,颁发从业技能证书,让专业的人员为老人服务,同时鼓励养老、家政信息服务平台依据标准完善点评机制,加强行业自律,健全养老和家政服务标准化技术组织,提升养老和家政服务人员标准化能力水平。