2021年面试热点及预测:围抢甘蔗事件:要道歉更要反思

2021-12-21 17:58:23

来源: 重庆金标尺教育

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资料背景

12月6日,一段“黑制服当街围抢老人甘蔗”的视频引发舆论争议。

视频中,多位身着“静通市容”黑色制服人员把两名推自行车卖甘蔗的老人围住,将其一捆甘蔗全部抢走,独留老人在街上绝望哭泣。

6日当晚,江苏南通海门区三星镇政府回应称,抢夺甘蔗者为该镇购买服务的第三方市容公司人员。7日,海门区责令有关人员向老人道歉。8日,三星镇综合执法局涉事人员劳动关系被解除,4名责任人员被给予政务处分,三星镇镇长被责令作出书面检查。

金标尺解读

城市中的小商小贩的确是市容管理方面很重要的一个部分,也一直是城市治理的一个难点。这次事件中,围堵老人的黑衣人员来自第三方市容公司,暴露出当地在城市治理中存在的严重问题。贩卖甘蔗的老人真的违反了市容规定,也应该摆事实讲道理,去合理地引导,让老人到合适的地方去贩卖甘蔗,而不是简单粗暴地去“铲除摊位”“围抢甘蔗”。

一是影响了当地官方的公众形象,降低了官方公信力。市容管理是政府部门职责,不管是城管正式执法人员,还是“外包”的临时执法人员,使用的都是政府部门执法的公权,代表了政府部门。身穿制服,维护着市容,自己却做出与文明市容格格不入、背道而驰的行为,不仅背离了服务市民的初衷,还有损政府形象。

二是老人甘蔗被哄抢造成经济损失,使其合法权益受到侵害。据悉,被“抢”甘蔗的老人已经70多岁,常在当地卖甘蔗和蔬菜等农产品,是老人主要的收入来源,甘蔗是老人自己种的。可能在这些“城管人员”眼里,一车甘蔗值不了几个钱,但对老人来说,这却是他的生计。

三是加大执法成本,加剧社会矛盾。部分协管员和外包公司的工作人员不懂法律,不懂执法程序,也不懂如何适用法律法规。再加上培训时间很短,他们很难实现依法从事辅助城市管理服务工作。他们的执法手段简单粗暴,执法态度蛮横无理,不仅会加大执法成本,还会加剧执法人员与市民的矛盾,更不利于社会稳定。

“越权执法”等类似的问题在全国其他城市也或多或少地存在。造成上述问题的原因有:首先,政府有关部门对城管外包公司的监管机制不完善。很多地方政府部门对城管外包公司缺乏明确规定,与外包公司签约的合同比较混乱,缺乏一些强制性的惩罚措施。其次,被派遣提供劳务的协管员素质参差不齐。不少城管外包公司在社会上招聘协管员后,有的甚至缺乏基本的上岗培训,使得城市管理的秩序问题加剧。

第一,公共服务可以外包,但行政执法权不能外包。政府部门在实施城管外包时必须明文界定外包公司员工的职权范围;可以让其从事一些非核心、边缘性、辅助性的工作,不能将行政执法范畴内的权力交给出去。

第二,政府责任不能推卸。将城管部门是城市管理有序有效的首位责任者,城市管理中出现任何问题,首先要问责和追究城管部门。这要求在把城管服务外包出去后,城管部门必须认真承担考核者和监管者的职责。

第三,社会监督和救济不可缺失。在实行城管服务外包过程中不仅要明确城管部门负有的监管责任,而且还应当建立和完善便于社会公众监督、投诉和争议解决的机制,使侵害社会公众及法人合法权利的行为得到及时纠正,利益的损失得到合理的补救。

 因此,此事也给基层治理部门提了个醒。上面千条线,下面一根针。基层工作人员是城市管理的执行者,同时也是百姓理解国家发展大计、方针政策的桥梁。基层工作人员在执行公务时的一举一动,所代表的都是背后的职能部门。因此“人民城市”建设过程中如何真正体现“为人民”,需要管理者考虑地更深入细致些。

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