2021年面试热点及预测：小区公共收益缘何成糊涂账

据报道，上海市某小区业委会向物业公司发函，要求对小区停车收费情况进行核查；在遭物业公司拒绝后，业委会在小区电梯等候厅屏幕上滚动播放物业公司的“劣迹”。物业公司向法院起诉业委会侵犯其名誉权。近日，上海市虹口区人民法院二审判决，驳回物业公司的诉请。记者在多地调查发现，不少小区的公共收益账目不清、去向不明。

近年来，绝大多数群众不清楚自己小区公共收益的去向，由此引起的小区内矛盾纠纷越来越多，每年少则数十万，多则几百万的小区公共收益成为“糊涂账”，不仅有损广大业主的合法权益，而且容易引发业主和物业公司之间的矛盾冲突，从而影响社会和谐稳定。

小区公共收益之所以会成为“糊涂账”，一方面是因为小区业委会在城市小区普遍处于缺失状态。部分城市业委会覆盖率仅为10%左右，而且物业公司千方百计阻止成立业委会，不提供业委会成立所需的材料，这使得物业公司毫无忌惮。

另一方面，许多业主对这部分收入认识模糊，现行法律法规对于小区公共收益管理的相关规定尚不够明确。一些业委会和业主在监督物业时，往往没有话语权。以上述上海某小区业委会为例，面对物业的“耍流氓”行为，也只能通过曝光发泄不满。

再者，相关监管部门对于小区公共收益缺乏重视。如在对物业公司考核评比时，没有将其列入重要考核项目。在遇到业主质疑时，也没有积极履职，做好业主的后盾。而且，一些物业公司明目张胆隐瞒或篡改公共收益数据，也很少受到监管应有的处罚。

除了业主通过法律渠道维权外，有关方面更需要进一步完善规则，保障小区公共收益不“糊涂”。

首先，可以设立物管会制度。当前，一些业委会成立难、覆盖率低，成为一些物业公司逃避公示义务的借口。执行主体的缺失，直接影响广大业主充分行使权利。今年新修订的《杭州市物业管理条例》创新设立了物业管理委员会制度。这样一来，业主监督公共收益有了主体，物业再想瞒天过海没了理由。

其次，提高物业违法成本。《民法典》仅仅规定了物业公司公开公共收益的义务，对于拒绝公示并未给出惩罚措施。这不免让一些物业公司有恃无恐。对此，江苏、上海等地纷纷出台措施，提高物业公司的违法成本。如上海从信用管理入手，对物业服务企业实施失信行为记分，建立“红黑名单”制度。这些做法都值得推广。

再次，明确收益使用规则。除了收入外，小区公共收益支出往往也是“糊涂账”。我国《物业管理条例》规定，“业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用”。这一规定比较笼统，一些物业公司声称收益补充专项维修资金后结余为零，引发业主质疑和不满。

不管采取什么样的方式、方法，都要坚持以人民为中心，以广大业主的利益为出发点，真正体现出小区业主才是小区的“主人”，切实让物业回归忠诚、干净、有担当的“管家”身份，那么业主、业委会和物业三者之间的矛盾就能得到有效预防和快速解决，像小区公共收益这笔“糊涂账”就会有算清的一天。