【面试预测】全面推广高速公路差异化收费

近日，交通运输部、国家发展改革委、财政部三部门发布关于印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》的通知。通知强调，全面推广高速公路差异化收费，持续提升高速公路网通行效率，降低高速公路出行成本，促进物流业降本增效，让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利。

所谓差异化收费，是指采取分时段、分路段、分区域、分车型、分支付方式等方式调整高速公路车流量的一种收费模式。

首先，这种收费模式具有杠杆调节效应，有助于让车辆使用人和物流运输主体在选择高速公路出行时，主动选择更有利于自身成本最小化的出行方式，赋予了车辆使用人和物流运输主体出行高速公路时的成本最小化选择权，有利于降低出行成本。

其次，我国高速公路尽管总里程已稳居世界第一，但仍不能满足经济发展和公众出行的刚性需求，高速公路的建设需要通过收费来筹集资金，加之大部分高速公路运营的长期亏损，注定了短期内不可能取消高速公路收费。从这种角度看，推行差异化收费模式不失为激活高速公路收费制度改革“一池春水”的多赢选择。

再次，实行差异化收费，也有助于降低物流成本，直接促进物流运输行业的转型升级。从2017年山西、浙江、河南、湖南等4省的试点情况来看，差异化收费不仅有效调节了货车的出行安排和路径选择，提升了路网运行效率，也有效降低了物流成本。仅河南省实施货车夜间通行费优惠政策后，夜间闲时货车流量较实施前增长20%左右，其节能增效的作用十分明显。

最后，实行差异化收费模式，能有效缓解高速公路交通拥堵，减轻通行压力，减少管理成本。在这方面，最为典型的例子就是重大节假日高速公路免收过路费。近年来，每逢重大节假日，高速公路基本上都是车满为患，交通事故频发，职能部门疲于应付，而免费期过后，不少路段则又门前冷落鞍马稀。这不仅导致高速公路的利用率降低，也导致管理成本的增加，更有必要对差异化收费模式予以大范围推广。

高速公路差异化收费，重点在于利益的调整与平衡，需要尽可能实现多方共赢。如今，全面推广高速公路差异化收费模式的改革号角已经吹响，加速推进该项改革的时间表和路线图已经确定，各地应以时不我待的紧迫感，秉承“全国一盘棋”的执行理念，坚定不移地将这项具有“一子落、全盘活”多赢意义的改革落到实处，促其早日释放出利国利民的红利。