国家公务员招录考试《申论》试题考情重要分析（地市卷）

在国考考试中，报考市（地）级及以下直属机构综合管理类职位的考生将会作答地市级的申论试卷，地市级的申论试卷在题目设置和材料设置方面结合了地市级岗位的工作能力要求，充分体现国考根据岗位实际，科学命制试题的命题特征。

一、基本考情

国考申论考试总时长 180 分钟，地市级试卷题量一共为五道题，通常情况下，前四题为客观小题，最后一道题为作文题，但在 2020 年的考试中最后一题并没有考察大作文，而采取考察了字数较多的大公文题。

18 年至 22 年地市级申论的具体题量、题型如下：

从表格中可以看出，地市级试卷的重点考察题型为归纳概括、应用文写作、综合分析、提出对策和文章写作，且归纳概括、应用写作、提出对策和文章写作的考察频率非常高，对考生能力的考察较为全面。

二、题型分析

（一）归纳概括

国考地市级的归纳概括题是高频考点，通过历年试题可以看到一套题中存在多道题目都在对归纳概括能力进行考察的情况。同时可以看到在要素考察方面既有对常规要素的考察，也考察一些灵活要素，特别是变化这一要素在近些年的考试中出现了三次。说明考生们既需要熟悉常规要素的作答思路，也需要掌握灵活要素的作答技巧。

（二）提出对策

国考地市级的试卷在近三年都进行了对策题目的考察，说明国考的分类分级考试在选拔人才方面充分考虑到了岗位的工作性质。地市级岗位多为与群众直接对接的基层岗位，必须具备发现问题、解决问题的能力，所以国考在对策题的考察中往往喜欢用概括问题 + 提出对策这样一题两问的形式进行考察，而且有时候还会要求考生做到问题与对策相对应。这就需要考生既能够仔细审题，明确作答的思路要求，也能够回归材料抓准抓全问题，从而保障对策的针对性和全面性。

（三）综合分析

相比国考副省级的申论试卷，综合分析在地市级试卷中的考察次数要少一点。主要的考察形式仍旧以解释型分析为主，所以备考地市级的考生也同样要将解释型分析作为综合分析的重点备考方向，并合理兼顾评价分析。

（四）应用文写作

应用文写作同样也是地市级申论的必考题型。近几年文种的考察类型主要以总结类和宣传类为主，同时题目的主题目的较为明确，材料逻辑也较为清晰，重点考察考生在考场上对于题干重点信息的抓取和材料逻辑的梳理能力。所以考生们在进行应用文备考时应重点练习审题和对材料逻辑的梳理，同时对于评论类和方案类应用文的题目进行适当练习。

（五）文章写作

国考地市级的作文和副省级作文的类似之处就在都比较喜欢让考生围绕题干中的给定句子进行写作，需要考生能够充分挖掘题干句子和句子出处段的重点信息。与副省级作文的不同之处就在于地市级的作文话题会更加明确微观一点，通过题干信息基本能够明确作文的主题，重点考察学生回归材料找到写作角度的能力。

三、材料分析

（一）材料主题

国考地市级试卷的考察主题相对都比较直观、清晰，都是紧扣基层工作的常见话题，比如社会治理、城市发展、乡村建设等方面的材料主题就经常出现在试卷当中。另一方面国考考察的主题基本都是紧跟国家发展战略的，今年十月份会召开二十大，考生们可以关注一下二十大的重要发展要求，热点话题等，形成基本的政治素养，帮助理解材料内容。

（二）材料类型

地市级的申论材料类型主要以案例型材料、观点型材料为主。会围绕某一国家、城市、企业、个人等讲到一些正面或者反面的案例，通过案例反应和主题有关的问题、原因、影响、做法等。观点型材料则以政策文件内容、专家群众讲话为主，需要考生重点把握观点内容，明确答题信息。

（三）材料语言

地市级申论材料的语言大部分都较为规范，考生都能够从材料中直接摘抄概括大部分要点。但是材料中也会出现一些口语化、啰嗦化、个例化的表述，需要考生结合材料内容和生活实际予以概括。所以各位考生可以积累一些规范表述，做到在考场能够准确、高效概括。

（四）材料逻辑

通过对国考申论材料的分析发现，国考申论材料不论是副省级还是地市级，材料逻辑都较为清晰、严谨，材料逻辑多为“总 - 分”、“总 - 分 - 总”、“分 - 总”等形式。因此各位考生们在备考地市级岗位的时候仍旧需要重点提升对材料逻辑的梳理能力。