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一、热点透视
（一）背景
“治国有常，而利民为本。”共享发展是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一。让人民群众共享改革发展成果，是中国特色社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现。共享发展理念思想深刻、内涵丰富，2016年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记阐述了共享发展理念的主要内涵，我们必须深刻理解，准确把握，认真实践。
人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。习近平同志提出的“五大发展理念”，把共享作为发展的出发点和落脚点，指明发展价值取向，把握科学发展规律，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。
（二）意义
中国现实问题解决的鲜明指向。共享发展理念的提出，既具有强烈的时代感，更具有鲜明的现实针对性。改革开放30多年来，我国经济以平均9.4%的速度增长，综合国力大幅提升，发展成就举世瞩目。然而，在现代化建设取得巨大成就的同时，一系列与发展相伴生的矛盾和问题也越来越凸显，其中社会财富分配不公平、贫富差距拉大，城乡之间、地区之间经济发展不平衡、不协调，人与自然的关系渐趋紧张，以及精神领域物质主义、享乐主义和个人主义蔓延盛行等，显得尤为突出，成为全面建成小康社会和我国经济社会向更高阶段发展的制约性因素。
党的发展理念和执政理念的新表达。毫无疑问，五大发展理念的提出，是着眼于对当下我国发展过程中突出性问题的认识和解决，五大发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出中国共产党对发展规律的认识达到了前所未有的新高度，具有重大而深远的理论意义与实践价值。
（三）对策
1.加快收入分配制度改革，缩小收入差距。体现在收入分配上，就需要公平公正地分享发展成果，多劳多得，少劳少得，使劳动致富真正成为社会普遍的行为准则，在不断发展生产的基础上，普遍提高人民的收入水平，建立公平、公正的收入分配改革制度。
2.实施脱贫攻坚工程，完善社会保障制度。需要“供血”与“造血”相结合，因人因地实施精准扶贫、精准脱贫。同时，需要建立更加公平更可持续的社会保障制度，通过实施全民参保计划，力求基本实现法定人员全覆盖。
3.提高教育质量，促进就业创业，提升共享发展的能力。需要继续深化教育改革，推动义务教育均衡发展，推进城乡教师交流，促进教育资源的公平公正，为了实现充分就业的目标，需要实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带就业，通过完善创业扶持政策，建立创业服务平台，实现“大众创业、万众创新”。
4.增加公共服务供给，提升共享发展的水平。人民对公共服务的需求日益强烈，为了更好让全体人民共享公共服务，需要增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平，不断创新公共服务提供方式。
5.需要从思想上提升共享认识的高度，始终坚持以人民为中心的原则。共享的主体是全体人民，坚持以人民为中心，就需要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
6.坚决破除各种利益的障碍。在实践的推进中，一项好的政策能否得到最终的落实，畅通渠道，破除各种利益的阻挠很关键。
7.形成有效的制度安排。坚持和完善中国特色社会主义的基本制度，形成一系列有效的制度安排，是共享发展得以实现的有效保障。
二、素材集萃
（一）含义
1.共享是全民共享。全民共享是讲发展成果要覆盖全民。习近平指出：“共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。”
2.共享是全面共享。完全共享是关于共享内容的全面。习近平指出：“共享发展需要分享国家经济，政治，文化，社会和生态方面的成就，全面维护人民群众的合法权益。”
3.共享是共建共享。共建共享是分享实施的方式。习近平指出：“共建共享，共建过程也是共享的过程。要充分发扬民主，广泛聚集人民的智慧，最大化人民的力量。 ，形成一个生动的情境，每个人都参与其中，每个人都尽力而为，每个人都有成就感。
4.共享是渐进共享。坚持逐步分享，既积极又可衡量。正确处理当前和长期的关系，不仅要努力解决当前必须解决和解决的民生问题，还要充分考虑各方面的条件和承受能力，长期以来，赢得小胜，不断完善人民。一种收获感。
（二）权威表述
“安得万里裘，盖裹周四垠；稳暖皆如我，天下无穷人。”全民共享是讲发展成果要覆盖全民。习近平指出：“共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。”
“千钧将一羽，轻重在平衡。”全面共享是讲共享的内容要全面。习近平指出：“共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。
“享天下之利者，任天下之患；居天下之乐者，同天下之忧。”共建共享是共享实现的途径。习近平指出：“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。”
“合抱之木,生于毫末；九层之台,起于累土；千里之行,始于足下。”渐进共享是对共享发展的进程而言的。习近平指出：“一口吃不成胖子，共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。我们要立足国情、立足经济社会发展水平来思考设计共享政策，既不裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花，也不好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。”
（三）参考范文
范文1：
建设公正社会，促进共享发展
共享不只是理想，而有实实在在的内容。这就是以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，以推进共同富裕为目标。
推进社会公平正义。共享与公平正义互为依托、相辅相成。没有共享谈不上公平正义，没有公平正义更不可能共享。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，体现统筹兼顾、追求普遍受益，这样的发展状态是以社会公平正义为前提的。习近平同志强调：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”这阐明了公平正义与共享改革发展成果之间的内在联系，要求我们在促进共享发展时必须抓住“创造更加公平正义的社会环境”这个关键和要害。抓住公平正义，就抓住了影响共享发展的症结，找到了促进共享发展的良方，牵住了走向共享发展的“牛鼻子”。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利，才能有效促进共享发展。
推进扶贫脱贫，缩小收入差距。共享不是搞平均主义，共享承认差距，但要求把差距控制在合理范围内，防止贫富悬殊，尤其要努力消除贫困。目前，我国消除贫困的任务依然十分艰巨，贫困人口脱贫已成为全面建成小康社会最艰巨的任务、促进共享发展最基本的要求。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们党向人民作出的郑重承诺。兑现这个承诺，必须按照习近平同志要求的那样“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，采取过硬、管用的举措啃下脱贫这块“硬骨头”，打赢脱贫这场攻坚战。在推进扶贫脱贫的基础上，还要乘势而上，不断缩小收入差距。当前，我国居民收入差距还比较大。收入差距不缩小，共享发展就缺乏稳固的根基。我们必须在不断做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好，形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局。
推进区域、城乡基本公共服务均等化。共享享有什么？一项重要内容是公共服务。基本公共服务作为党和政府为满足人民群众共同需求而提供的、使社会成员共同受益的各种服务，必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的发展方向。习近平同志高度重视基本公共服务均等化问题，把加强和优化公共服务作为促进社会公平正义、促进共同富裕的重要抓手。当前，受发展水平制约，我国东中西部之间、城市与农村之间基本公共服务水平差距较大，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区财力相对有限，基本公共服务水平较低，影响了人民群众共享改革发展成果。促进共享发展，就要着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。
推进共同富裕目标逐步实现。共享是广大人民群众共同享有，是要消除贫富悬殊、避免两极分化，其方向和目标是共同富裕。我们党作为马克思主义执政党，执政是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。党领导的社会主义事业，是要在解放生产力、发展生产力的基础上使全体人民最终实现共同富裕。贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义，让人民群众共享改革发展成果、进而实现共同富裕才是社会主义的本质要求。习近平同志强调：“面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”共享发展的目标是实现共同富裕，但也应认识到，从共享走向共同富裕是一个长期过程，任重而道远，不可能一蹴而就。今天，我们促进共享发展，既要明确方向和目标，也要把握好阶段性特征，脚踏实地、一步一个脚印走向共同富裕。
范文2：
人人参与，人人尽力，人人享有
共享需要共建，共建为了共享。只有牢牢把握共建与共享的辩证法，在全社会营造人人参与、人人尽力、人人享有的良好环境，以共享引领共建、以共建推动共享，才能厚植发展优势、凝聚发展伟力、提升发展境界。
在创新制度、引导舆论中营造共建共享良好环境。共建的动力能不能增强，共享的水平能不能提高，有赖于良好的社会环境。抓社会环境，关键是抓制度环境和思想舆论环境。抓制度环境，就要认真审视我们各方面体制机制和政策规定。哪里有不利于人民共享改革发展成果的问题，哪里有不利于实现社会公平正义的问题，哪里就要进行改革，通过创新制度安排保障人人参与的权利、提供人人尽力的机会，让人人享有改革发展成果。抓思想舆论环境，就要通过理论武装让领导干部认识到，共享发展关乎发展成败、关乎人民福祉、关乎党的执政地位、关乎国家长治久安，使领导干部真正把思想认识摆端正、搞对头；通过广泛宣传引导让广大群众认识到，中国特色社会主义事业是亿万人民自己的事业，亿万人民理所当然是享有者，也理所当然是建设者，只有众人拾柴才能火焰高，只有众人划桨才能开大船。舆论引导和制度创新这一柔一刚同向同时发力，就能营造共建共享的良好环境、不断提升共建共享水平。
在增强素质、提升能力中不断增进人民福祉。共享发展能不能为发展聚力、让人民满意，考验党的执政水平，考验领导干部这一“关键少数”的素质和能力。新理念要求有新作为，新作为依靠过硬素质和能力。如果领导干部的素质和能力与共享发展要求不相适应，工作中就会无所适从，出现不会为、不善为甚至不作为、乱作为现象。领导干部推动发展，头脑里要始终有共享这个理念，心里要始终有人民这个概念，以人民为中心、以百姓心为心，有利于共享发展的坚决去做，不利于共享发展的坚决不做；加强学习调研认清“时”、把握“势”，加强实践历练掌握“几把刷子”，在推动共享发展上有新思路、新举措，以共享为标杆来衡量与检验实际工作，瞄准影响共享发展的障碍与问题发力，使发展更具有公平性、普惠性，使全体人民在发展中有更多获得感、更强幸福感。
在人人参与、人人尽力中共同推进国家建设。天下没有免费的午餐，没有共建就没有共享。坚持共享发展，既追求人人享有，也要求人人参与、人人尽力，人人都为国家发展、民族振兴和个人幸福贡献自己的力量。今天的中国，虽然经济总量已经跃居世界第二、综合国力大幅提升，但还处在社会主义初级阶段，无论人均GDP水平、科技教育水平还是生态水平，同发达国家相比都还有较大差距。即使将来经济总量超越美国成为世界第一，我国的人均GDP也还不高。我们没有任何理由骄傲自满，我们每个人都不应企望坐享其成。共享不是不劳而获，要共享首先要共建、要共同奋斗。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”每个人都应秉持“天下兴亡，匹夫有责”的精神，继续发扬艰苦奋斗的精神，有梦想、讲担当、重奋斗，为国家为民族也为自己放射生命的光和热。
今天的中国，正一步步走向世界舞台的中心，但仍需拔钉抽楔、披荆斩棘；今天的中华民族，正一步步接近民族复兴的目标，但仍需居安思危、困知勉行。只有坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让“五大发展理念”成为攻坚克难的强大思想武器，让13亿人民人人参与、人人尽力、人人享有，中国的发展才能拥有来自科学理念的强大威力、来自人民群众的雄厚伟力，才能克服各种困难，不断开拓新境界。
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