2020重庆公务员面试答题素材积累：养老

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养老

背景：

我国人口老龄化不断提速，养老服务已经成为老龄化社会的基础性公共服务。“十二五”时期，我国养老服务取得了显著成就，养老服务的体系框架、目标和任务逐步清晰，服务水平有了较大改善。但养老仍然存在较大的缺口和问题：

1.认识有偏差，重机构养老，轻居家养老。一些地方政府把建设养老机构作为政府投入重点和考核指标，而对于居家养老服务模式重视不够

2.发展不平衡，重城镇养老，轻农村养老，城镇基本形成了较为完善的养老服务发展格局，而农村养老服务起步晚，基础差，发展远远滞后。

3.布局不合理，缺乏科学的规划引领，养老机构布局不合理，服务设施功能不配套，服务质量不均衡，造成了有些养老机构一床难求，也有一些养老机构床位闲置，区域性、结构性矛盾突出。

4.政策落实不到位，制约养老服务业发展的融资难，用地难，收费减免难，用人难的问题长期没有得到很好解决，

影响（意义或危害）：

加快发展养老服务事业，是有效应对人口老龄化的紧迫任务；是坚持科学发展、促进社会和谐的客观需要；是建立老年福利制度、完善社会保障体系的必然要求；是拉动内需、改善民生的重要方面。

养老难原因：

1.养老服务总量供给不足。全国共有各种类型的老年福利机构数量、养老床位不仅低于发达国家5%-7%的比例，也低于一些发展中国家2%-3%的水平。现有养老设施利用率不高，功能不完善，服务整体水平较低，与人民群众的需求相比还有很大差距。

2.国民社会养老意识不够。无论是父辈或子辈，都比较青睐有着强烈情感联结的家庭养老模式。但是在少子化、空巢化以及快速城镇化背景下，社会养老是形势所需。

3.养老机构资金少风险高。人工成本、水电燃气费用持续上升，养老机构运营成本持续增加，养老机构接收对象中很多都是失能失智或高龄老人，极易发生走失、意外受伤等情况，并引发纠纷，加大了养老机构经营风险，严重影响了养老机构的积极性和服务效果。

4.养老服务专业人才匮乏。许多养老服务从业人员频繁跳槽改行，养老服务队伍极不稳定。大部分养老机构因养老服务收费较低，难以提供更高的工资待遇，招人留人十分困难，更无力招收医疗、康复、心理等高素质的人才

5.养老服务条件内容不足。我国部分养老机构尤其是民营养老机构普遍存在设施简陋、功能单一的问题，服务内容仅限于吃、住等简单的生活照料，缺少健身、文化娱乐、医疗保健等设施，直接影响着老人入住率。

措施：

1.建立完善的保障体系。国家出台新的政策，提供资金、人员等方面的支持，比如，能够像社区按规定比例建学校、幼儿园和绿地一样科学建公立养老院；更好解决老年人老有所医、老有所养的问题，帮助独生子女一代化解后顾之忧。

2.弘扬孝顺的传统美德。孝道是老有所养的基石。政府加强宣传、在全社会倡导“孝”文化，增强年轻一代的感恩意识，落实“探亲假”，完善带薪休假，从制度层面为“常回家看看”提供保障。独生子女面对“银发父母”需要守住自己的道德底线，更需要超越道德去赋予“孝道”新的内涵和行为模式。

3.创新养老服务模式。在居家养老、社区养老、机构养老的模式下，开办“银色工程学院”实行以老养老新模式，推行老人自我养老和老人群居养老，实现老年人力资源的二次开发和老龄文化的重塑，确保老年人的生活质量。

4.丰富养老服务内容。实现老有所乐。对每个家庭成员来说，不能仅停留在对老人物质需求的满足上，应当把更多的时间、关爱、亲情等精神赡养投向老人，让老人精神上得到亲情，感觉温馨便是儿女们最大的孝心。

5.提升服务专业水平。实行职业资格和技术等级管理认证制度，制定岗位专业标准和操作规范，保证从业人员持证上岗。同时，加强从业人员的专业教育、在职教育和岗位技能培训，提高其政治素质、职业道德和业务水平。